Статьи

Зачем чиновникам коллекторы?

О связи государства и коллекторских агентств.

В марте 2014 года Александр Коновалов, глава министерства юстиции РФ, выступил с неожиданным предложением, которое было неоднозначно воспринято его коллегами. Суть новой идеи в том, чтобы облегчить работу судебных приставов с помощью коллекторов. А. Коновалов предлагает для начала провести эксперимент и привлечь к выполнению обязанностей судебных приставов коллекторские компании. Причины: служба судебных приставов в государстве перегружена делами и не справляется со своими непосредственными обязанностями по принятию мер к должникам, армия которых растет с каждым годом. Коллекторы, которые являются профессионалами в этой части деятельности, могли бы оказать действенную помощь. У них накоплен большой опыт, который действительно оказал бы неоценимую услугу в ситуациях, когда судебные приставы не успевают выполнять свои прямые функции.

Как обстоят дела на Западе?

Данное предложение действительно не лишено смысла и имеет в своей основе рациональное зерно. Взять хотя бы опыт западных стран, для которых практика привлечения коллекторов давно и широко используется государственными службами. Например, в Соединенных Штатах Америки долги за услуги жилищно-коммунальных хозяйств, неуплаченные алименты, всевозможные штрафы (за парковку в неположенном месте, превышение скорости и т.п.) собирают не государственные приставы, а именно коллекторы. В обществе и правительстве с этим согласны все, и данный вопрос не вызывает никаких разногласий.

Но следует учитывать, что в странах Европы и США, по сравнению с Россией, отношение общества совершенно другое не только к ним, но и к долгам перед банками, налоговыми службами или другими государственными структурами. Если гражданин США, например, имеет задолженность по уплате кредита, то в первую очередь, при наличии денег он будет стремиться погасить долг перед банком. При этом должник воспринимает лицо, пришедшее взыскивать с него долг, не как вымогателя, а человека, способного оказать помощь в решении финансовой проблемы. Никто не боится американских коллекторов и не скрывается от них, а тем более от своих проблем.

Но этому есть и свое объяснение. В отличие от России, в США штрафы и пени не могут начисляться бесконечно, поэтому непосильных долгов для граждан там не возникает. Кроме того, американский должник в любой момент может заявить о своем банкротстве, чтобы списать долги. Впрочем, мало кто торопится осуществлять этот вариант: большинство людей считают, что не стоит портить свою кредитную историю. Для банков в этом случае всегда удобнее воспользоваться услугами коллектора, чтобы урегулировать ситуацию с наименьшими потерями, а для должника – чтобы наконец-то решить проблему с долгами. Получается, что подобные услуги выгодны обеим сторонам.

Отношение к коллекторам в России

В России все обстоит иначе. Должники всевозможными способами скрываются от коллекторов, отношение к которым в обществе чрезвычайно негативное. И хотя у них имеется по-настоящему уникальный опыт по взиманию долгов, пожалуй, именно в нем и кроется основная загвоздка. Почему в России никто не любит коллекторов, даже те, кто ни разу не оказывался должником и не сталкивался с ними? Почему их считают бандитами и вымогателями, привлечение которых на государственную службу вызывает, мягко говоря, некоторые вопросы?

Чтобы понять, почему коллекторы имеют такую нелестную репутацию среди россиян, стоит обратиться к истории формирования этого направления деятельности в России. Прообразом будущих коллекторских фирм на заре формирования рыночной экономики в нашем государстве были полукриминальные организации, никак не оформленные юридически, а следовательно незаконные. Открывали их, как правило, бывшие милиционеры, работавшие с уголовниками, что накладывало соответствующий отпечаток и на их отношение к должникам. Своего рода профессиональная привычка. Отсюда и жесткие методы ведения переговоров, не лучше, чем с настоящими преступниками.

Со временем правоохранительные органы стали внимательнее приглядывать за деятельностью таких агентств, вставая на защиту должников в случае незаконных действий по отношению к ним. Строго говоря, с точки зрения закона, человек, взявший кредит и не сумевший за него расплатиться по каким-либо объективным причинам, не является преступником. И взыскать с него долг без наличия судебного решения никто не имеет права. Конечно, со временем эти агентства сменили тактику и способы ведения дел, но до сих пор их деятельность практически никак не регламентируется какими-либо законами. Получается, что коллекторы есть, а полноценного закона об их деятельности нет.

Справедливости ради следует заметить, что некоторые пункты гражданского кодекса могут в какой-то мере регулировать их деятельность. Чтобы учесть все мельчайшие детали и защитить должников от жестких действий, совершенно необходим специальный закон, касающийся всех аспектов деятельности коллекторов и взаимоотношения их с должниками. Пока что законодатели обсуждают закон «О взыскании просроченной задолженности». Когда закончится это обсуждение и он, наконец, будет принят – остается неясным.

Каковы перспективы идеи о коллекторах на государственной службе?

Учитывая все обстоятельства, большинство законодателей склоняются к тому, что привлечение коллекторских агентств на государственную службу в помощь приставам преждевременно. По крайней мере, до тех пор, пока не будет принят закон, непосредственно регламентирующий их деятельность.

Только после принятия этого закона можно вернуться к данному вопросу. Вполне возможно, что коллекторы могли бы использоваться не только для работы с должниками банков, но и для возвращения прочих задолженностей, например, за услуги ЖКХ. С другой стороны, насколько будут эти услуги эффективны после принятия закона о просроченной задолженности, не совсем ясно, так как ограничений в этом случае станет значительно больше. Кроме того, не ясно, захотят ли сами коллекторы взаимодействовать с государственными службами, которые вряд ли смогут предложить достаточно большое вознаграждение за работу.

Подводя итог, можно сказать, что идея привлечения коллекторских агентств на государственную службу имеет неплохие перспективы, однако реализация ее в настоящее время преждевременна. Этому мешает отсутствие реальных механизмов взаимодействия коллекторов с государственными структурами.

АКЦИЯ! Отправьте заявку прямо сейчас и узнайте свою кредитную историю бесплатно!
До конца акции осталось:
Заявка на кредит